厦门大学会计发展研究中心专职研究员、厦门大学管理学院会计学系教授罗进辉担任首席专家的国家社会科学基金重大项目“新时代构建亲清政商关系研究”（编号：22ZDA045）顺利通过免鉴定结项，该项目由中山大学岭南学院罗党论教授、四川大学商学院应千伟教授、中央财经大学会计学院陈运森教授、厦门大学管理学院许志端教授、厦门大学管理学院游家兴教授分别作为子课题负责人。   

该项目是研究阐释党的十九届六中全会精神的国家社科基金重大专项，立足于新时代推动有为政府与有效市场更好结合以促进经济高质量发展的国家战略而提出的时代性研究课题。该项目的研究工作综合运用制度经济学、应用经济学、政治经济学、管理学等学科理论和分析工具：

01系统总结了有关亲清政商关系的缘起和内涵、构建逻辑以及经济后果的研究文献   

02全面剖析了新时代构建亲清政商关系在时间和空间维度的实践发展和特征事实    

03分析和检验了亲清政商关系对经济高质量发展的宏微观影响及其内在机理    

04解构和提炼了各地构建亲清政商关系实践中具有较强借鉴意义和复制推广价值的典型做法和经验    

05分别从有为政府和有效市场视角提出了系列资政建议，助力服务型政府建设和经济高质量发展，为进一步推动亲清政商关系建设提供了理论支持和决策依据

最终，该项目形成了一本研究专著《亲清政商关系促进经济高质量发展：内在机理与经验证据》（待出版）和一份研究报告《亲清政商关系促进经济高质量发展：案例剖析和资政建议》，总篇幅约60万字。

具体地，该项目的两项研究成果系统回答了亲清政商关系“是什么”、“为什么”构建亲清政商关系以及构建亲清政商关系中“怎么做”的三大问题。

01                     “是什么”层面的主要研究内容

（1）亲清政商关系的理论梳理与文献述评研究。首先，介绍亲清政商关系的缘起以及不同视角下的文献对其内涵的讨论。其次，着重从宏观制度和微观主体层面梳理和归纳构建亲清政商关系的内在逻辑。最后，对亲清政商关系的研究进展进行总结，并在此基础上从构建方式、评价度量和经济后果等方面展望未来的研究方向。（2）亲清政商关系构建水平的时间和空间维度的特征剖析研究。利用中国人民大学国家发展与战略研究院编制的中国城市政商关系评价报告数据，分析发现亲清政商关系构建水平虽然在绝对量上呈现出明显的“东强西弱”的地区不平衡性，但是在增量上进步最快的城市主要来自中部和西部落后地区，表现出积极的竞争学习效应。

02                     “为什么”层面的主要研究内容

（1）亲清政商关系对地区创业氛围的影响效应研究。创业是创造社会就业、推动技术变革和加快结构转型的驱动因素。该项目利用全国工商企业注册数据，实证检验了亲清政商关系对地区创业水平的积极影响效应及其作用机制。（2）亲清政商关系对企业家精神的影响效应研究。企业家是经济活动的重要主体，而以勇于冒险、敢于创新为特征的企业家精神则是市场经济的核心。该项目实证考察了亲清政商关系对企业非生产性支出的抑制效应及其作用机制，以及对民营企业实施战略变革的积极影响效应。（3）亲清政商关系对企业降本增效的影响效应研究。顺应国家数字经济建设和经济发展韧性提升的战略要求，该项目实证检验了亲清政商关系促进企业数字化转型的影响关系和缓解企业成本粘性问题的积极影响。（4）亲清政商关系对企业绿色转型的影响效应研究。在新时代中国绿色发展战略的指引下，该项目系统考察了亲清政商关系能否驱动企业开展更多的绿色创新和绿色并购等投资活动。（5）亲清政商关系对企业双循环发展的影响效应研究。立足于当前构建国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，该项目实证检验了亲清政商关系促进企业跨地区投资和实施OFDI投资的经验影响关系及其作用机制。

03                     “怎么做”层面的主要研究内容

（1）亲清政商关系促进民营经济高质量发展的案例研究。一方面，该项目以县域民营经济代表晋江市作为案例对象，探究、梳理和总结晋江市构建亲清政商关系助力县域民营经济高质量发展的成功经验；另一方面，该项目选取隐形冠军“第一城”宁波市作为案例对象，分析总结宁波市在构建亲清政商关系助力培育“专精特新”企业过程中的成功经验与可取做法。（2）亲清政商关系促进经济结构优化升级的案例研究。首先，该项目选择“最牛风投城市”合肥市作为案例对象，深入探讨合肥市在构建亲清政商关系以助力地区产业结构优化升级过程中的实践成就和经验做法；其次，该项目选择被誉为“中国硅谷”的深圳市案例对象，深入剖析了其构建亲清政商关系助力地区人才结构优化升级的具体措施、实践效果以及经验教训。（3）亲清政商关系促进欠发达地区后发崛起的案例研究。首先，该项目以宁德市作为后发地区的典型代表进行案例研究，深入探究宁德市构建亲清政商关系助推经济跨越发展的具体做法和实践经验；其次，该项目以龙岩市为例探索亲清政商关系助力革命老区经济振兴发展的作用路径以及取得的经济成效。（4）推动服务型政府建设和促进高质量发展的资政建议。首先，该项目将新时代构建亲清政商关系研究成果进行转化应用，从有为政府视角总结和提炼出多项政策举措，助力推动服务型政府建设。其次，基于创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念五个维度，该项目从市场视角对新时代构建亲清政商关系研究的成果进行了转化应用，形成了系列资政报告，为促进经济和企业高质量发展提供决策支持。

总体上，该项目课题组经过将近三年的研究工作，顺利完成了既定的研究计划，在《管理世界》《会计研究》《南开管理评论》《系统工程理论与实践》《财经研究》《经济管理》等中文学术期刊发表论文30篇，其中CSSCI期刊论文19篇，北大核心期刊论文11篇，8篇论文被人大复印报刊资料全文转载。同时，课题组撰写的有关推动服务型政府建设和促进经济高质量发展的系列决策咨询报告中，有4篇获得中央领导同志肯定性批示、2篇获得中共中央办公厅采用、18篇获得国务院办公厅采用以及24篇获得教育部采用。最后，特别感谢厦门大学社科处、厦门大学管理学院、厦门大学财务管理与会计研究院、以及教育部人文社会科学重点研究基地厦门大学会计发展研究中心相关领导和同事的鼎力支持与重要帮助！同时，也衷心感谢课题组每一位成员的倾心投入与努力付出！

文 | 罗进辉 

责编 | 杨颖瑜 

审核 | 刘峰