2021年5月21日下午，第八十六期“厦门大学会计学科教师与研究生系列Seminar”在嘉庚二208室如期举行。在张国清教授的主持下，陈文川博士报告了题为“制度变革认知、内部控制与政府会计准则制度执行效果——基于广东省1468个行政事业单位的实证研究”。以下为讲座报告的主要内容。

本次讲座中，陈文川博士首先介绍了本文的选题背景，国外以新公共治理范式为代表的后新公共管理运动兴起，而国内则随着新政府会计准则制度在全国各级各类行政事业单位全面实施，我国正处在全面深化财政体制改革和转变政府职能阶段。在政府会计准则实施初现成效的同时，也存在一些问题，主要表现在新制度在乡镇级个别基层单位尚未有效实施，政府会计实施的信息技术与制度基础比较薄弱，以及财务人员水平无法满足政府会计实施的要求。为此，本文主要回答以下三个问题：一是政府会计准则制度实施效果如何？二是非正式制度是否影响政府会计准则制度实施？三是实施政府会计准则制度能否提升行政事业单位经营管理绩效？

接着陈文川博士回顾了相关文献后发现现有研究主要集中于正式制度的影响，忽视了非正式制度的作用。在结合赫兹伯格的双因素理论等理论，陈博士认为员工制度变革认知水平对于政府会计准则制度实施会产生两种影响：属于“保健因素”的变革沟通认知水平是改善员工对变革适应性的最有效策略，与员工有效沟通能够促使员工明确变革的目的与意义，增强其工作意愿和奉献精神，进而提高对政府会计准则制度变革的支持力度，而属于“激励因素”的变革效益认知水平能促进政府会计准则的顺利执行，进而提升单位工作绩效水平。同时内部控制、组织认同可能会对政府会计准则制度实施效果产生一定的影响。

在提出研究假设之后，本文依据研究假设构建了相应的研究模型并做出了实证分析。本文选择广东省行政事业单位作为数据来源，陈博士就样本代表性进行了阐述，认为广东省实施政府会计准则制度的情况在全国具有典型代表意义，因此样本具有代表性。通过问卷收集了相关数据后，本文对样本进行了筛选，最终得到了1462个样本观测值，并对数据进行了信效度检验、描述性统计、相关性分析、实证回归分析以及稳健性检验。实证结果发现：（1）政府会计人员变革认知能够显著提升政府会计准则制度执行效果；（2）内部控制的完善能有效提高政府会计准则制度执行效果，且内部控制与制度变革认知间具有替代作用，在内部控制较差的情况下，制度变革认知对政府会计准则制度执行效果的促进作用相对更大。进一步的研究表明：（1）制度变革认知能够显著提升政府会计准则制度执行效果，而组织认同在其中发挥了部分中介作用；（2）实施政府会计准则制度提升了行政事业单位经营管理绩效。

而对于本文的创新和贡献，陈博士认为本文的研究丰富了制度变革认知的相关文献，为加强行政事业单位内部控制建设提供了有益的思考与启示，并为政府会计准则制度顺利实施提供了理论支持，也为立法部门、监管部门和执行部门等提供了具有一定的参考建议。同时，陈博士也承认本文中的一些局限性，鼓励未来采取纵向和全国范围内的数据来分析制度变革认知、内部控制与政府会计准则制度关系的动态变化。

最后，报告者和在座的老师、同学们针对本篇文章进行了激烈的交流与沟通。本次Seminar在热烈的掌声中圆满结束。